纺织服装行业在没有订单时，可以采取以下措施来应对和解决问题：

增强宣传和推广

加大市场宣传力度，通过广告、网络宣传等多种方式提高品牌知名度。

参加行业展会，与潜在客户和合作伙伴建立联系。

利用电子商务平台如淘宝、阿里巴巴等，开展线上销售和自产自销。

优化销售策略

分析市场需求和竞争对手情况，调整产品定位和营销策略。

加强与现有客户的沟通，提供优质的售后服务，建立良好的客户关系。

开发新客户，通过网络营销、参加行业展会等方式扩大客户群体。

改进产品质量和服务

加强对产品或服务的质量控制，确保产品或服务符合客户期望。

提供个性化的推荐和服务，增加客户的购买欲望。

定期对员工进行培训，提高销售技巧和服务质量。

主动出击寻找订单

多跑市场，主动联系潜在客户，了解他们的需求并提供解决方案。

与大型服装企业建立合作关系，争取加工订单。

通过阿里巴巴等B2B平台发布信息，吸引潜在客户。

合理控制成本

优化生产流程，减少不必要的开支。

采购高性价比的原材料和设备，降低生产成本。

合理安排员工和生产线，提高生产效率。

建立良好的客户关系管理系统

记录客户信息和沟通记录，定期回访客户，了解他们的反馈和需求。

对客户进行分类管理，针对不同客户制定不同的服务策略。

关注行业动态和政策变化

及时了解国家和地方的产业政策，调整企业方向和发展策略。

关注行业趋势，及时调整产品结构，满足市场需求。

通过以上措施，纺织服装企业可以逐步恢复订单，并在竞争激烈的市场中立足和发展。