建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序的法则。具体包括以下内容：

项目建议书

项目建议书是建设起始阶段对要求建设某一具体项目的建议文件，是对建设项目的初步设想。

主要内容包括：建议项目提出的必要性和依据，产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系等初步分析，投资估算和资金筹措设想，经济效益和社会效益的估计。

可行性研究评估与审批

可行性研究是对拟建项目进行科学细致的分析认证和研究，并编制可行性研究报告。

主要内容包括：项目提出的背景和依据，建设规模、产品方案、市场预测和确定的依据，技术工艺、主要设备、建设标准，资源、原材料、燃料、动力、运输、供水等协作配合条件，建设地点、厂区布置方案、占地面积等。

规划、用地许可

涉及项目规划、用地许可等前期工作，确保项目符合城市规划和土地使用要求。

项目报建

项目报建是向相关建设管理部门提交项目相关文件，以获取建设项目的合法资格。

申办工程监理证

工程监理是确保工程质量的重要环节，申办工程监理证是确保项目监理工作依法进行的必要步骤。

勘察设计招标

通过招标选择勘察设计单位，进行项目的设计工作。

初步设计审批

初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要准确的设计基础资料，对设计对象所进行的通盘研究、概略计算和总体安排。

初步设计审批涉及环保、消防、规划、供电、供水、防汛、人防、劳动、电信、卫生防疫、金融等有关部门的审查。

年度投资计划及申办投资许可证

年度投资计划是项目资金安排的依据，申办投资许可证是确保项目资金来源合法性的重要步骤。

施工图设计及审查

施工图设计是项目施工的具体指导文件，施工图设计审查确保设计符合相关标准和规范。

施工招标

通过招标选择施工单位，确保项目施工按计划进行。

申报质量监督

工程质量监督是确保工程质量的重要手段，申报质量监督是项目施工前的必要程序。

申请施工许可或开工报告

施工许可是项目施工的合法凭证，开工报告是项目正式开工的依据。

竣工验收备案、交付使用

竣工验收是对建设工程办理检验、交接和交付使用的一系列活动，是建设程序的最后一环。

竣工验收后，项目正式投入使用，并办理移交固定资产手续。

工程档案归档

工程档案是项目建设和管理的重要记录，归档是确保档案完整性和可追溯性的必要步骤。

这些建设程序环节相互关联，确保了项目从前期准备到后期管理的科学性和规范性，是项目顺利进行和成功实施的重要保障。