水利工程建设需要遵循一定的程序，以确保工程的安全、可靠和经济效益。水利工程建设程序一般分为以下阶段：

项目建议书

根据国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划，编制项目建议书。

项目建议书应对拟进行建设项目的初步说明，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制。

项目建议书一般由政府委托有相应资格的设计单位承担，并按国家现行规定权限向主管部门申报审批。

可行性研究报告

可行性研究应对项目进行方案比较，在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。

经过批准的可行性研究报告是项目决策和进行初步设计的依据。

可行性研究报告由项目法人（或筹备机构）组织编制。

施工准备

包括施工图设计、招投标、施工准备等。

项目法人或建设单位向主管部门提出主体工程开工申请报告，经批准后，方能正式开工。

初步设计

根据批准的可行性研究报告，进行初步设计，初步设计报告报送国家发展和改革委员会或省、自治区、直辖市发改委。

初步设计阶段需要综合考虑工程的总体布局、建设规模、施工周期等。

建设实施

包括施工安装、调试、试运行、生产移交等。

建设单位要按批准的建设文件，充分发挥管理的主导作用，协调设计、监理、施工以及地方等各方面的关系，实行目标管理。

生产准备

在建设实施阶段完成后，进行生产准备工作，确保工程能够顺利投入运营。

竣工验收

包括竣工验收、资产移交、竣工决算和遗留问题处理等。

竣工验收是确保工程质量的重要环节，通过验收后可以正式投入使用。

后评价

在工程竣工验收后，进行后评价，总结工程建设的经验教训，为今后的工程建设提供参考。

建议

严格遵循建设程序：确保每个阶段都按相关规定进行，避免违规操作。

加强前期工作：前期工作充分与否直接影响项目的成败，因此必须重视项目建议书和可行性研究报告的编制和审批。

强化项目管理：在建设过程中，建设单位应加强管理，确保各方严格履行合同，及时解决设计和施工中的关键技术问题。

注重环境保护：在水利工程建设过程中，应进行环境影响评价，确保工程建设对环境的影响降到最低。

通过以上步骤和建议，可以确保水利工程建设的顺利进行，并实现预期的经济效益和社会效益。