编写工程建设计划时，应当遵循以下步骤和要点：

明确项目目标和范围

阐述项目的具体目标，包括预期的成果和效益。

确定项目的范围，明确项目的边界、任务和要求。

进行优劣势分析，识别项目的潜在机会和威胁。

制定项目计划

描述项目的时间表，包括各个阶段的关键日期和里程碑。

确定项目的资源需求，包括人力、物力、财力等。

进行可行性分析，评估项目的技术、经济和社会可行性。

制定项目管理计划

确定项目的组织结构，明确各成员的角色和职责。

描述项目管理过程，包括决策、协调、控制等环节。

制定项目质量控制计划，确保项目成果符合预定标准。

制定风险管理计划，识别、评估和应对项目风险。

制定项目执行计划

确定项目实施的具体步骤和操作方法。

制定详细的时间表和任务分配，明确每个成员的任务和责任。

规划资源调配，确保项目执行过程中资源的有效利用。

制定项目控制计划

设定项目的监控和控制机制，包括进度、成本、质量、风险等方面。

制定相应的控制措施和应急预案，以应对可能出现的问题。

制定项目收尾计划

规划项目验收流程，确保项目成果得到认可。

安排成果转移和文档归档，确保项目资料的完整性和可追溯性。

进行项目总结，提炼经验教训，为后续项目提供参考。

确定项目团队

明确项目经理和关键成员，确保项目团队具备完成项目所需的技能和经验。

组建支持团队，包括技术专家、法律顾问等，为项目提供必要的支持。

编写工程项目计划书

将上述内容整合到一份完整的工程项目计划书中，包括项目目标、范围、计划、管理、执行、控制、收尾等方面的内容。

确保计划书内容清晰、详细、合理，并获得相关部门或利益相关者的认可和支持。

通过以上步骤，可以编写出一份全面、系统的工程建设计划，为项目的顺利实施提供有力的保障。