签订工程合同时，为了节省税款，可以采取以下策略：

选择“包工包料”合同

如果业主不能抵扣增值税进项税，签订包工包料合同可以更省税。这种方式下，施工企业将负责所有材料和服务的采购，并支付相应的增值税，从而降低业主的税务负担。

签订“名义”上的包工料合同

如果业主不愿意签订包工包料合同，施工企业应尽量签订法律形式上的包工包料合同。具体操作可以是让业主指定材料的供应商和价格，然后由施工企业与供应商签订采购合同，支付采购款并获取17%的发票。

将业主视为施工企业的代购员

如果业主坚持自己采购材料，施工企业可以将业主视为自己的代购员。在这种情况下，施工企业应与业主签订代购协议，明确由业主负责采购材料，但材料款由施工企业支付，并且供应商向施工企业开具17%的发票。

分别签订设备、材料和服务的销售合同与建筑服务、安装服务合同

建筑企业可以与发包方签订一份设备或材料销售合同，以及一份建筑服务、安装服务合同。在销售合同中，设备或材料部分按13%的税率开具增值税发票；在服务合同中，建筑服务、安装服务部分可以按3%的税率开具增值税发票（清包工简易计税）。

注明不含税金额和增值税金额

在合同中应明确约定不含税金额和增值税金额，这样可以避免因税率变动而产生的纠纷。合同价格条款应注明以实际纳税义务时间的税率进行开票计税结算。

财税风险防范

在合同中明确约定不含增值税金额的合同价和增值税金额，并约定国家增值税税率变动的风险由施工企业承担，根据增值税纳税义务时间所确定的增值税税率进行增值税金额的结算。

通过以上策略，可以在合法合规的前提下，有效降低工程合同的税收负担。建议在实际操作中，咨询专业的税务顾问以确保合同符合相关税法规定。