承包政府的绿化工程通常需要遵循以下步骤和条件：

资质要求

企业需要具备相应的园林绿化企业资质。这包括市政公用工程总承包资质或其他相关资质。

如果企业没有资质，可以通过与其他有资质的公司合作，以该公司的名义进行承包。

招投标流程

绿化工程通常通过招投标的方式进行承包。企业需要购买资格预审文件编制资料，完成资格预审文件的编制和提交。

在招标过程中，企业需要提交投标书，并在投标书中明确承包费用。

企业需要参与投标，中标后才能承包绿化工程。

关系网络

建立良好的人际关系，特别是与建设单位或开发商下属的工程部建立联系，有助于直接承包绿化工程。

项目立项和报建

提交项目建议书，包括投资项目提出的必要性、拟建规模、建设地点的初步设想等。

编制项目预可行性研究和可行性研究报告，并提交主要内容包括国家地方政策、现有建设条件、市场需求、技术可行性、财务分析、效益分析等。

招标人持立项批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。

施工准备

清理场地，包括垃圾、杂草杂物的全面清理。

场地平整，按设计标准和景观要求进行土方回填和平整。

放线定点，根据设计图纸将树木位置布局到实际场地。

挖种植穴和施基肥，确保苗木种植土层厚度符合要求。

合同与预算

编制详细的施工预算，并在中标后按照预算内容进行准备。

签订工程合同，明确双方的权利和义务，包括施工范围、工期、质量标准等。

施工过程

按照施工图纸和合同要求进行施工，确保施工质量和进度。

注意施工精细度和植栽养活，这属于专业技术活，需要专业人员完成。

后期养护

绿化工程完成后，需要进行后期养护和管理，确保苗木成活率和绿化效果。

通过以上步骤和条件，企业可以成功承包政府的绿化工程。建议在承包过程中，注重资质和关系的建立，同时严格按照招投标流程和施工规范进行操作。