当遇到工程付款拖拉的情况时，可以采取以下手续和措施来解决问题：
直接沟通
施工方应首先与建设方进行直接、诚恳的沟通，明确拖欠工程款的具体金额和原因。
如果建设方因资金周转问题暂时无法支付，可以协商一个合理的延期付款计划，明确分阶段付款的时间节点和金额。
借助中间方调解
可以寻找双方都信任的第三方，如行业协会、商会或双方都认识的有威望的人士来进行调解。
这些中间方能够站在公正的立场上分析问题，促进双方达成还款协议。
发送书催款函
如果直接沟通无果，应及时发送催款函，明确欠款金额、工程名称、合同编号、付款期限等关键信息。
催款函需要以正式的书面形式发出，并通过邮政特快专递（EMS）等可查询送达情况的方式寄送，以保留相关证据。
律师函的威慑作用
如果普通催款函没有效果，可以考虑委托律师发送律师函。
律师函具有更强的威慑力，能够从法律角度阐述拖欠工程款的违法性及其可能面临的法律后果，促使对方重视还款问题。
申请支付令
如果建设方承认欠款事实但拖着不付款，施工方可以向法院申请支付令。
申请支付令需要满足一定的条件和程序，具体操作可以咨询专业律师。
提起诉讼
如果以上方法都没有效果，施工方可以向法院提起诉讼，要求对方支付拖欠的工程款。
提起诉讼时，需要提交起诉书和相关证据，并按照法院的要求缴纳诉讼费用。
提供担保冻结对方财产
在诉讼过程中，为了防止对方转移财产，可以申请法院冻结对方的财产，并提供相应的担保。
通过媒体施加压力
如果施工方在社会的知名度较高或忌惮舆论压力，可以通过媒体曝光，催收工程款。
检查合同条款
仔细检查合同中有关工程款支付的约定，包括款项支付的时间节点、方式和条件等，确保自己了解和掌握了合同的相关规定。
保留证据
准备好与工程款相关的所有资料和证据，包括工程进度报告、验收报告、支付申请单、发票等，确保这些资料和证据真实、准确、完整。
通过以上措施，施工方可以采取多种手段来解决工程付款拖拉的问题，维护自己的合法权益。建议施工方在采取任何行动之前，先咨询专业律师，以确保采取的措施合法、有效。
