工程承包是指具有施工资质的承包者通过与工程项目的项目法人（业主）签订承包合同， 负责承建工程项目的过程。工程承包是一种综合性的经济合作方式，涉及工程设计、土建施工、设备供应、施工安装、原材料供应、提供技术、培训人员、投产试车、质量管理等全部过程。工程承包的内容范围广泛，包括基础设施和土木工程、以资源为基础的工程等，并且可能包含出产、经营管理、产品销售和培训技术人员等服务项目。
工程承包的主要职能包括：
组织进行项目建议书的编制及立项报批。
协助业主选择咨询单位和勘察设计单位，并签订相关合同，同时监督合同的履行。
向设计单位提供所需资料及外部条件的证明，确保设计工作的顺利进行。
具有决策、计划和组织职能，以协调和控制整个工程过程，确保工程按时、按质、按量完成。
工程承包的类型主要包括：
基础设施和土木工程，如水利、水坝、运河工程，公路和铁路建设，地下建筑工程，桥梁、港口和岸上建筑，飞机场、导弹工程，供水排水工程，动力工程，仿历史或名胜古典建筑工程等。
以资源为基础的工程，如石油开发、炼油厂、矿山、炼钢厂、化工厂、化肥厂、造纸厂、纺织厂、机器厂等。
工程承包是国际劳务合作的一种方式，包含大量的技术转让内容，因此也被称为国际技术贸易的一种方式。通过工程承包，业主可以将工程项目的设计、施工等复杂过程委托给专业的承包者，从而专注于项目的整体规划和运营管理。
