工程建设监理制度是指 对建设工程进行监督、检查和管理的一系列制度和规范。其目的是确保建设工程按照合同要求、施工标准和相关法律法规进行设计、施工和验收，并确保工程质量、安全和进度的控制。通过这一制度，可以提高建设工程质量、减少事故风险、保护建设工程投资方的利益。
具体而言，工程建设监理制度包括以下几个方面：
监理单位资质：
监理单位需具备相应的法人资格和专业能力，能够独立、公正地开展监理工作。
监理人员资格：
监理人员应当具备相应的专业知识和技能，并经过相关考核和培训。
监理依据：
监理工作应依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同进行。
监理范围：
包括各类工程项目，如大中型工程项目、市政公用工程项目、政府投资兴建的办公楼、社会发展事业项目和住宅工程项目等。
监理目的：
确保工程建设质量和安全，提高工程建设水平，充分发挥投资效益。
监理行为：
监理单位代表建设单位对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督，确保建设行为符合国家法律、法规，制止建设行为的随意性和盲目性。
综上所述，工程建设监理制度是一种专业化、制度化的监督管理活动，对于提高建设工程质量和投资效益具有重要意义。
