工程总承包招标是指 建设实施阶段全过程的招标投标，涵盖了从勘察设计、材料设备供应、工程施工直至竣工交付使用的整个过程。这种招标方式要求投标者必须是具有总承包能力的工程承包企业。
具体来说，EPC工程总承包（Engineering-Procurement-Construction）是一种“设计采购和施工”模式，也称为交钥匙工程总承包模式。业主与工程总承包商签订工程总承包合同，将建设项目的设计、采购、施工和调试服务工作全部委托给工程总承包商负责组织实施，业主仅负责整体的、原则的、目标的管理和控制。
在EPC工程总承包招标中，招标人可以将工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分进行总承包招标。如果以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。
此外，项目总承包招标可以进一步划分为项目全过程总承包招标和工程分承包招标。项目全过程总承包招标是指从项目的可行性研究到交付使用进行一次性招标，业主只需提供项目投资和使用要求及竣工、交付使用期限，而可行性研究、勘察设计、材料和设备采购、土建施工设备安装调试、生产准备和试运行、交付使用等均由一个总承包商负责承包。
综上所述，工程总承包招标是一种全面的、综合性的招标方式，旨在通过一个总承包商对工程建设的全过程负责，从而提高工程建设的效率和质量。
