在工程领域,ABO是 授权(Authorize)—建设(Build)—运营(Operate)模式的简称。这种模式是指由政府授权的单位(通常是政府平台公司或社会资本方企业)履行业主职责,依约提供所需的公共产品及服务。政府则负责规则制定、绩效考核等职责,并支付授权运营费用。ABO模式的核心在于政府授权、企业建设和运营,合作期满后企业将设施移交给政府,政府给予一定的财政资金支持。
ABO模式的主要特点包括:
政府授权:
政府通过竞争性程序或直接签署协议,授权特定企业作为项目业主。
企业建设:
项目业主负责基础设施项目的投融资、建设及运营。
政府监管:
政府负责制定规则、进行绩效考核,并监督项目进展。
移交与资金支持:
合作期满后,项目业主将设施移交给政府,政府按约定给予财政资金支持。
ABO模式与PPP模式类似,但ABO更侧重于政府授权和企业运营,而PPP模式通常涉及政府与企业共同出资成立项目公司,共同承担项目风险和责任。