工程招标是指 建设单位对拟建的工程项目通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞争，并从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。具体来说，工程招标包括以下几个步骤：
发布招标公告：
建设单位通过法定的程序和方式发布招标公告，吸引建设项目的承包单位参与竞争。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。
资格预审：
招标人对应聘的承包单位进行资格预审，审查其资质、业绩等条件，确定符合条件的承包单位参与投标。
编制招标文件：
招标人根据招标项目的具体情况编制招标文件，包括招标公告、投标邀请书、投标人须知、合同条款、技术规格书、图纸、工程量清单等内容。
投标：
经过资格预审的承包单位按照招标文件的要求编制投标书，并在规定的时间内向招标单位提交投标书，争取中标。
开标、评标和中标：
招标人在规定的时间内组织开标，邀请所有投标单位参加。评标委员会对投标书进行评审，根据评审结果确定中标单位，并发出中标通知书。
签订合同：
中标单位在接到中标通知书后，与招标人签订书面合同，明确双方的权利和义务，并按合同完成工程建设任务。
工程招标应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，确保选择到条件优越的承包单位，提高工程建设的质量和效益。
