工程招标是指建设单位（也称为招标人）通过法定的程序和方式，吸引建设项目的承包单位（也称为投标人）进行竞争，并从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。这一过程旨在确保工程建设的质量、进度和成本控制，同时促进市场的公平竞争。
工程招标的主要步骤包括：
招标策划
确定招标项目、招标范围、招标方式（如公开招标、邀请招标）。
编制招标文件，包括招标公告、投标邀请书、投标人须知、合同条款、技术规格书等。
发布招标公告，接受投标申请并进行资格预审。
投标文件准备
投标人根据招标文件要求编制投标文件，包括技术方案、施工组织设计、成本报价、企业资质和业绩等。
投标文件需在规定的截止日期前提交给招标人。
开标
在公开场合按照招标文件规定的时间和地点开启投标文件，公开宣布投标人的名称、报价及其他主要信息。
评标
招标人组建评标委员会，按照招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较。
评标委员会提出书面评标报告，推荐中标候选人。
定标和授标
招标人根据评标报告确定中标人，并发出中标通知书。
中标人接受中标通知书，并与招标人签订工程合同。
合同履行
中标人按照合同约定进行工程施工，招标人进行监督和验收。
工程招标的目的是通过竞争机制选择最优的承包商，确保工程建设的质量、进度和成本控制，同时促进市场的公平竞争和健康发展。
