ABO工程,即 授权(Authorize)-建设(Build)-运营(Operate)模式,是一种项目合作方式。它是指由政府授权的单位(通常是政府平台公司或社会资本方企业)履行业主职责,在政府的监督下,按照约定的建设规模、内容、标准和投资概算,负责工程的组织建设,并控制工程工期和投资,确保工程质量。合作期满后,项目业主将基础设施项目的设施移交给政府,政府则按约定给予一定的财政资金支持。
ABO模式的主要特点包括:
政府授权:
政府通过竞争性程序或直接授权相关企业作为项目业主。
项目业主职责:
项目业主负责项目的投融资、建设及运营服务。
政府职责:
政府负责制定规则、进行绩效考核,并支付授权运营费用。
合作期限:
合作期满后,项目业主将基础设施项目的设施移交给政府。
财政支持:
政府根据合同约定,向项目业主提供一定的财政资金支持。
ABO模式适用于需要大规模基础设施建设和公共产品提供的项目,如片区开发、城市更新等。通过这种模式,政府可以更有效地利用社会资源,降低财政压力,同时确保项目的质量和进度。