工程BOT（Build-Operate-Transfer）模式，即 建设-经营-移交，是一种基础设施投资、建设和经营的方式。该模式的主要特点如下：
建设（Build）：
政府授予特许权后，项目公司负责基础设施项目的融资、设计、建设和管理。
经营（Operate）：
项目建成后，在特许期内，项目公司负责基础设施的运营和维护，并通过向用户收取费用或将产品或服务出售给政府或其他第三方来回收资金，同时获取合理的利润。
移交（Transfer）：
当特许经营期结束后，项目公司将基础设施项目的所有权和经营权移交给政府或其指定的第三方，通常是无偿移交。
BOT模式通过引入私人资本和技术，促进了基础设施的建设和发展，同时实现了投资方的收益目标。政府在该模式中可以通过分担部分风险（如不可抵抗的外力风险）和提供一定的优惠政策来保证私人资本获得利润的机会。整个过程中的风险由政府和私人机构共同承担。
这种模式的优势包括：
降低东道主国家的外债负担
解决基础设施不足和建设资金不足的问题
然而，BOT模式也存在一些挑战和缺点，例如：
项目公司需要承担较大的建设和运营风险
政府需要确保项目公司能够达到最低收益率，并在无法达到时提供特别补偿
总的来说，BOT模式是一种有效的基础设施项目管理方式，适用于需要大量资金和技术支持的基础设施项目。
