工程内包，也称为 企业内部承包，是指 企业将承包的工程项目通过内部合同的方式交给企业员工或内部机构进行施工的行为。与转包不同，内包是在企业内部进行的，不涉及外部单位或个人的参与。内包行为在法律上是允许的，但应确保内部承包人具备相应的施工能力和资质条件。
内部承包的主要特点包括：
承包主体的内部性或隶属性：
内部承包人一般来说是与企业有管理上行政隶属关系的部门或个人。
利用企业生产资料：
内部承包主要利用建设工程企业的生产资料完成工程施工。
管理方式：
建筑施工企业承包工程后，与其职工或者下属分支机构、职能部门签订合同，将其承包的工程承包给职工或者其分支机构、职能部门，对其施工过程进行资金、技术、人力等方面的管理，并明确项目盈亏的分配方式。
法律责任：
挂靠双方对工程质量问题承担连带责任，如果工程出现质量缺陷，建设单位可以要求挂靠双方共同承担赔偿责任。
内部承包是一种合法的经营模式，虽然现行法律未对内部承包经营模式作出系统的规定，但并未禁止。企业许可承包人在企业资质范围内组织项目施工，向企业缴纳管理费，内部独立核算，自负盈亏。
建议在实际应用中，企业应确保内部承包人具备相应的资质和能力，并明确合同中的权利义务，以降低法律风险。
