特殊工程措施是指在工程建设中，针对具有特殊性质或施工要求的工程，由专业技术人员经过科学分析、评估和研究后，编制的工程施工方案。这些措施涵盖了从施工现场管理体系的建立与实施、施工图纸的设计与制作、施工计划的制定与安排，到安全防护措施的制定与实施、施工组织机构的设计与组建、施工过程中的技术支持与监督、施工质量的管控与保证，以及施工结束后的结算与验收等多个方面。

特殊工程措施不仅包括安全技术措施，还涵盖施工组织设计、质量管理和验收标准等内容。这些措施旨在确保特殊工程的施工和运行过程的安全性、稳定性和可靠性，同时提升工程的使用寿命和性能。

特殊工程通常包括以下几类：

建筑结构加固工程：

这类工程涉及对已有建筑物或构筑物的承载能力、稳定性和耐久性进行提升或恢复，如建筑物纠偏和平移、结构补强、特殊设备起重吊装、特种防雷等。

特殊环境或条件下的工程：

例如，在特殊气候条件（如高温、低温、潮湿等）下施工的工程，或需要在特殊环境下运行（如易燃易爆、有毒有害环境）的工程。

重点形象工程：

这类工程通常指申报省、市级文明工地工程和在城市区主要路段工程施工工程，以及公司内部确定的重点形象工程。

特殊设备或工艺要求的工程：

如电力调度楼、广播电视、城市轨道交通等，这些工程对设备或工艺有特别高的要求，需要采取特殊的技术措施来确保安全和效率。

需要特殊安全防护措施的工程：

例如，涉及高风险作业的工程，如高空作业、隧道施工、深基坑施工等，需要制定详细的安全防护措施和应急预案。

综上所述，特殊工程措施是为了满足特定工程的需求，确保施工和运行过程的安全性、稳定性和可靠性，同时提升工程的使用寿命和性能。