工程停工的依据主要来源于以下几方面：

《中华人民共和国民法典》

第八百零三条：发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失。

第八百零四条：因发包人原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，并赔偿承包人因此造成的各类停工损失，包括窝工、倒运、机械设备调迁以及材料和构件积压等实际费用。

第八百零五条：因发包人变更计划，提供的资料不准确，或者未按照期限提供必需的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者修改设计，发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作量增付费用。

建设工程合同条款

合同中通常会明确约定双方的权利和义务，包括停工的处理方式、责任承担及赔偿标准等。在出现停工情况时，应首先参照合同条款进行处理。

先履行抗辩权

如果发包人未按照约定的时间和要求提供必要的施工条件，如原材料、设备、场地、资金、技术资料等，承包人有权顺延工期并请求赔偿损失。这一权利基于《民法典》的相关规定。

不安抗辩权

在合同履行过程中，如果承包人有确切证据证明发包人存在经营状况严重恶化、转移财产、丧失商业信誉等情形，可以中止履行合同，直至发包人提供相应的担保。

不可抗力

因自然灾害、政府行为、社会异常事件等不可抗力因素导致工程停工，承包人可以依据合同约定或法律规定免除部分或全部责任。

在处理工程停工问题时，应综合考虑上述法律依据和合同条款，确保合法合规，并尽可能通过协商或法律途径解决纠纷。同时，建议承包人及时收集和保留相关证据，以便在必要时主张权益。