工程发包阶段是指建设单位（或总承包单位）将建筑工程任务（包括勘察、设计、施工等）的全部或一部分，通过招标或其他方式，交付给具有从事建筑活动的法定从业资格的单位完成，并按约定支付报酬的过程。这个过程是建筑工程承包的相对过程，发包单位将工程任务以总承包合同或部分总承包合同的方式发给承包单位，这个过程叫发包。
工程发包阶段的主要步骤包括：
资格审核：
对申请承包分包工程的分包方的资质等级、资源条件、施工能力及其业绩等进行审核。
招标和决标：
采用招标的方式选定分包方，确保招标投标过程的公开、公正和公平，避免舞弊行为和不正当竞争手段的发生。评标和决标应由相互制约的各专业人员组成的机构负责。
合同签订：
选定承包单位后，以合同形式委托其完成指定工作，明确双方的权利和义务。
发包方式主要有以下几种：
工程总包：发包人将全部工程发包给一个施工单位，或发包给由多个施工单位组成的施工联合体，作为施工的总承包单位。
招标发包：包括公开招标和邀请招标，通过这些方式在政府管理部门的监督下择优选定设计、施工等单位。
直接发包：建设单位直接选定某个单位进行工程任务承包，不经过招标过程。
发包阶段是建设工程项目管理的重要环节，通过这一阶段，建设单位能够选择合适的承包单位，确保工程按照预定的质量、进度和成本完成。
