工程造价是指在建设工程项目的全过程中，对工程所需各项费用进行预测、计算、控制和管理的过程。具体包括以下内容：
估算：
在项目初期，对工程所需费用进行的初步预测。
概算：
在项目设计阶段，根据设计图纸和预算定额，对工程费用进行的详细计算。
预算编制：
在项目实施阶段，根据施工图纸和预算定额，对工程费用进行的详细编制。
合同价格确定：
在项目招标和投标过程中，根据市场行情和合同约定，确定工程的合同价格。
成本控制：
在项目实施过程中，对工程成本进行实时监控和控制，确保成本控制在预算范围内。
变更管理：
在项目实施过程中，对工程变更进行管理和控制，包括变更申请的审核、变更费用的计算和变更实施的管理。
结算审核：
在项目竣工验收阶段，对工程费用进行最终结算和审核，确保费用准确无误。
此外，工程造价还可以从以下角度进行细分：
基本含义：
包括固定资产的再生产、无形资产的形成以及流动资金的注入。
市场和经济角度：
涉及土地市场、设备市场、技术劳务市场等交易活动中形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。
管理和控制职能：
具有评价、调控和预测的职能，是评价总投资和分项投资合理性和投资效益的主要依据之一。
综上所述，工程造价是一个涉及多个层面和角度的综合性概念，涵盖了从项目策划、设计、施工到竣工验收等各个阶段的费用管理。
