工程设置监理的原因是多方面的，主要包括以下几点：

确保工程质量：

监理单位负责监督项目施工过程中的质量，确保施工单位严格按照设计图纸、相关标准和规范进行施工。通过技术支持、检测与验收等手段，保证工程质量符合合同约定和国家标准。

控制工程进度：

监理单位监督施工单位按照既定进度计划进行施工，并协调解决进度滞后问题。若遇到不可抗力或其他原因导致的工期延误，监理会提出调整方案并跟踪落实。

保障施工安全：

监理人员对施工现场安全管理进行监督，确保施工人员严格遵守安全生产规程，避免安全事故。同时，监理单位会及时发现和报告施工过程中可能存在的安全隐患，并督促施工单位整改。

协调各方关系：

监理单位在建设单位、设计单位和施工单位之间起到桥梁作用，协调各方关系，解决施工中出现的技术和管理问题，确保工程顺利进行。

提高投资效益：

通过专业化、系统化的管理和技术支持，监理有助于减少开发过程中的风险，提高项目整体效益，确保建设工程在合理运行为前提下的经济效益最大化。

规范建设行为：

监理制度有助于规范工程建设参与各方的建设行为，促使承建单位保证建设工程质量和使用安全，实现建设工程投资效益最大化。

符合国际惯例：

建设监理制度是国际惯例，有助于我国的建设体制与国际建设市场相衔接，提高工程建设的管理水平和国际竞争力。

政策制度要求：

在某些工程项目中，由于政策制度的原因，如明确的规定范围内必须实施监理项目，因此需要设立监理单位。

综上所述，工程设置监理是为了确保工程质量、进度、安全，协调各方关系，提高投资效益，规范建设行为，并符合国际惯例及政策制度要求。