建设工程发包承包是指 建设单位(或总承包单位)将建筑工程任务(包括勘察、设计、施工等)的全部或一部分通过招标或其他方式,交付给具有从事建筑活动的法定从业资格的单位完成,并按约定支付报酬的行为。而承包单位则通过投标或其他方式承揽建筑工程任务,并按约定取得报酬。

具体来说,发包是指建设单位将工程任务以总承包合同或部分总承包合同的方式发给承包单位,承包单位接受任务并完成工程,最终由建设单位支付相应的报酬。承包则是指具有建筑活动法定从业资格的单位,通过投标等方式承揽工程任务,并在完成后获得约定的报酬。

发包与承包构成了一种经济活动的两个不可分割的方面,发包方负责提出工程任务并支付报酬,而承包方则负责完成工程并交付成果。这种发包承包模式通常通过工程招标承包制来实现,即通过招投标的方式来建立发包与承包关系。

在实际操作中,发包工程需要遵循公开、公正、公平的原则,通过公告或邀请书等方式提出项目内容及其条件和要求,邀请有兴趣参与竞争的单位提出实施计划、方案和价格,并通过评价方法择优选定承包单位,最终以合同形式委托其完成指定工作。

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