工程挂靠是指 单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程的行为。具体来说,挂靠者通过借用被挂靠者的资质证书、营业执照、银行账户等资质,以被挂靠企业名义对外开展业务,挂靠者一般自负盈亏,被挂靠者收取固定管理费或者挂靠费。
这种行为通常是没有相应资质的单位或个人借用有资质的建筑施工企业名义进行施工,违反了《中华人民共和国建筑法》的规定。根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》,挂靠行为包括参与投标、订立合同、办理有关施工手续、从事施工等一系列活动。
尽管挂靠行为在法律上被明确禁止,并且在实际操作中可能带来诸多风险,如工程质量难以保证、责任难以明确等,但在我国建筑工程领域,挂靠现象仍然较为普遍。因此,建议相关单位和个人在从事工程活动时,应严格遵守法律法规,避免涉及挂靠行为,以确保工程质量和施工安全。