工程结束结算的依据主要包括以下几个方面：

施工合同：

合同是双方达成协议的法律文件，其中详细规定了工程项目的范围、工期、质量要求、价款支付方式等，是工程结算的重要依据。

工程量清单计价规范：

这是工程结算的基础，规定了工程项目中各项工作的计量单位和计价方法。

工程竣工图纸及资料：

竣工图纸和资料是工程项目完成后的重要证明，反映了工程实际完成的情况和变更情况，是结算时核对工作量的重要依据。

双方确认的工程量：

在施工过程中，双方会定期核对工程量，确保工程进度和价款的准确性。双方确认的工程量是结算时的重要依据。

双方确认追加或减少的工程价款：

在施工过程中，由于设计变更、现场签证等原因，可能会产生追加或减少的工程价款。这些价款需要经过双方确认，作为结算的依据。

双方确认的索赔、现场签证事项及价款：

在施工过程中，可能会产生索赔或现场签证，这些事项及相应的价款也需要经过双方确认，作为结算的依据。

投标文件：

投标文件是施工单位为响应招标书而投出的文件，其中包含了工程项目的报价等信息，也是工程结算的依据之一。

招标文件：

招标文件是业主或其委托单位发出的具有法律效力的文件，包括招标文件答疑、补充说明、往来信函、会议纪要等，也是工程结算的依据之一。

国家或地区的预算定额、取费规定及施工合同或施工协议的要求：

这些规定和要求在编制竣工结算书时必须严格遵守，以确保结算的准确性和合法性。

其他相关依据：

根据具体情况，还可能包括其他一些依据，如双方协商一致的其他有效文件等。

综上所述，工程结束结算的依据是多方面的，涵盖了合同、规范、图纸资料、工程量确认、索赔签证等多个层面，确保结算过程的合法性和准确性。