工程决算是一个全面反映建设项目实际造价和投资效果的文件，其内容主要包括以下几个方面：
工程施工费用
包括劳务费、材料费、机械使用费、燃料动力费等。
工程管理费用
包括工程管理部门的薪酬、差旅费、办公费等。
其他费用
包括税费、监理费、保险费、质量检测费等。
工程竣工结算
是根据工程进度、施工合同、施工监理情况办理的工程价款结算，包括单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。
竣工决算
包括从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用，如建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费用及预备费等。
竣工决算由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。
编制步骤
收集、整理、分析原始资料，包括设计文件、施工记录、预（决）算文件等。
对照、核实工程变动情况，重新核实各施工单位、单项工程造价。
法律依据
工程决算编制依据包括经批准的可行性研究报告及其投资估算、初步设计或扩大初步设计及其概算或修正概算、施工图设计及其施工图预算、设计交底或图纸会审纪要、招投标的标底、承包合同、工程结算资料、施工记录或施工签证单、竣工图及各种竣工验收资料等。
综上所述，工程决算是一个系统性、全面性的工作，涵盖了从项目策划到竣工投产全过程的所有实际费用，并通过精确的核算和分析，为项目的投资决策和管理提供重要依据。
