工程变更指的是在 工程项目实施过程中，按照合同约定的程序，由发包人或承包人提出并经发包人批准的合同工程任何一项工作的增、减、取消或施工工艺、顺序、时间的改变。这一定义涵盖了设计图纸的修改、施工条件的改变以及招标工程量清单的错漏等，这些变更会引起合同条件的改变或工程量的增减变化。
工程变更的具体内容主要包括以下几个方面：
增加或减少合同中任何一项工作内容。
增加或减少合同中关键项目的工程量超过专用合同条款规定的百分比。
取消合同中任何一项工作（但被取消的工作不能转由发包人或其他承包人实施）。
改变合同中任何一项工作的标准或性质。
改变工程建筑物的形式、基线、标高、位置或尺寸。
改变合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施工顺序。
对合同本身的修改，如工程量、质量标准、标高、位置和尺寸的变化、工作删减和任何附加工作。
实施方式的改变，如工程实施顺序和时间安排的变化。
因施工质量或安全需要变更施工方法、作业顺序和施工工艺等。
因地质原因或其他实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改。
为使工程竣工而必需实施的任何种类的附加工作。
工程变更的管理和执行通常需要遵循特定的程序和规定，以确保变更的合理性和有效性，并保障工程质量和进度。
