政府工程赚钱少的原因是多方面的，主要包括以下几点：
环境改变导致的利润下滑
随着国家基础建设的趋于饱和，工程建设正在朝其他方向转变，导致传统工程行业的利润下滑。
恶性竞争导致的利润率下滑
工程行业技术含量低，入驻门槛低，分包模式下，有关系的人可以轻松拿到项目，组织一批同乡承包项目干活，导致施工队伍多，竞争激烈，进而产生恶性竞争，直接导致工程利润下降。
精细化的要求下，市场监管力度加大
社会对精细化要求日益增强，施工噪音、环境污染、工程质量和安全问题都受到广泛关注，监管部门对工程建设开启严格监管，导致成本上涨。
行业现状和粗放型的生产管理方式
建筑工程行业长期处于粗放型生产管理方式，产能过剩，恶性竞争严重，导致利润被逐级分割。
中间人的茶水费和人力成本问题
项目承接过程中存在大量的中间人茶水费，这些费用往往没有发票，增加了实际成本。
人力和砂石材料成本没有发票，导致税收无法抵扣，进一步增加了成本。
政府工程的特殊性质
财政资金投资效益通常比社会平均效益低，政府项目的设计、体制和制度天然不适合经营行为，导致政府工程在盈利上存在天然劣势。
综上所述，政府工程赚钱少的原因主要包括环境改变、恶性竞争、监管力度加大、行业现状、成本控制不足以及政府工程的特殊性质。这些因素共同作用，使得政府工程在盈利上面临诸多挑战。
