垫付工程款在商业交易和工程项目中具有多种作用：
加快交易进程：
在国际贸易中，垫付运输费用可以确保货物按时送达，避免因费用支付延误而导致交易停滞。
建立和巩固商业合作关系：
当一方在资金周转困难时，另一方愿意垫付部分款项，体现了双方之间的信任和支持，有助于长期稳定合作关系的形成。
降低交易风险：
在工程项目中，发包方垫付一部分工程款用于购买优质材料或聘请专业技术人员，可以保障项目的顺利进行，降低因资金不足而导致的风险。
规避风险：
工程垫资可以在施工合同中约定甲方应当在工程竣工交付前支付全部或大部分垫资款，否则可以拒绝交付已经完工的工程。同时，合同中还可以明确约定垫资款的利息和逾期支付的违约金。
确保项目顺利进行：
垫资可以确保工程项目不会因为资金问题而停滞，特别是在政府工程中，由于政府资金紧张，施工单位往往需要垫资进行建设。
层层垫付：
在建筑行业中，工程款采取层层垫付方式，从总承包商到分包商，再到包工头，最终到农民工，这种模式使得资金链紧密相连，任何一个环节的资金问题都可能导致整个项目的延误。
综上所述，垫付工程款在商业交易和工程项目中是一种常见的做法，主要目的是加快交易进程、建立信任、降低风险和确保项目的顺利进行。然而，这种做法也存在一定的风险，如债务纠纷和资金链断裂等，因此，在实际操作中需要谨慎处理，并在合同中明确约定相关条款以保障各方权益。
