公墓建设属于 构筑物工程或 城市市政基础设施项目。
构筑物工程
公墓建设被归类为构筑物工程,因为公墓不具备、不包含或不提供人类居住功能,而是一个人工建造物,如水池、沼气池等。
城市市政基础设施
公墓作为解决城市人口死亡后的葬埋需求而建设和管理的设施,属于城市市政基础设施的一部分,需要市政部门进行监管和负责。
民生服务类工程
在某些情况下,如旌德县殡仪馆和公益性公墓建设项目,公墓建设还被视为国家重点支持的民生服务类工程。
综上所述,公墓建设可以根据其性质和管理归属,被归类为构筑物工程或城市市政基础设施项目。