工程报价审计的依据主要包括以下几个方面：

合同、协议及招投标文件

仔细研究合同、协议、招投标文件，确定工程价款的结算方式。合同依据计价方式的不同，可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。其中，总价合同又分为固定总价合同和调价总价合同；单价合同又分为估计工程量单价合同、纯单价合同和单价与包干混合式合同。先确定合同的计价类型，再仔细研究其中的调价条款，根据结算调价条款进行工程价款审计。许多工程合同签订后，甲乙双方都会签订补充协议，补充协议可能会对合同的结算调价条款进行补充或更改，需要仔细分析判断补充条款的有效性。

工程量的审核

工程量是构成工程造价最基本的因素，其计算正确与否直接关系到工程造价的高低。审计时要熟悉图纸，再根据工作细致程度的需要、时间的要求和审计人力资源情况，结合工程的大小、图纸的简繁选择审核方法。常用的工程量审计方法包括全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法、筛选法等。对隐蔽工程可以通过查阅隐蔽工程验收记录来确定其真实情况。此外，施工组织设计和技术资料也是重要的参考依据。

定额子目套用的审核

施工单位在报价过程中可能会通过高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目来提高工程造价。审计时要检查定额子目套用的合理性，包括项目名称和内容是否与设计图纸一致，工程项目是否重复套用，换算内容是否允许换算，采用的系数是否正确，补充定额子目的编制依据和方法是否正确等。

材料价格的审核

材料价格是影响工程总造价的敏感因素，也是动态变化的。审计时要根据合同约定方法，结合甲方现场签证确定材料价格。对于信息价中没有发布的或甲方没有签证的材料价格，需要进行市场调查确定。材料价格的审核是审计的重中之重。

签证的审核

签证是施工单位增加造价的重要工具。审计时要审核签证的合法性、有效性，包括手续是否符合程序要求、签字是否齐全有效，内容是否真实合理，费用是否应该由甲方承担，计算方法是否正确等。有些签证虽然程序合法，但内容不合理，违背合同协议条款，不应按其结算费用。

费用的审核

取费应根据工程造价管理部门颁发的定额、文件及规定，结合工程相关文件（合同、招标投标书等）来确定费率。审计时要审核取费文件的时效性、执行的取费表是否与工程性质相符、费率计算是否正确、人工费及材料价差调整是否符合文件规定等。

竣工结算编制依据

审核竣工结算编制依据，包括工程竣工报告、竣工图及竣工验收单、工程施工合同或施工协议书、施工图预算或招标投标工程的合同标价、设计交底及图纸会审记录资料、设计变更通知单及现场施工变更记录、经建设单位签证认可的施工技术组织措施、预算外各种施工签证或施工记录、合同中规定的定额、材料预算价格、构件、成品价格、国家或地区新颁发的有关规定等。审计时要审核编制依据是否符合国家有关规定，资料是否齐全，手续是否完备，对遗留问题处理是否合规。

国家及地方的相关规定和标准

包括《建设工程工程量清单计价规范》、《各省的计价定额》及《建设项目工程结算编审规程》及其他行业的计价规范或编制办法等计量计价标准。这些规定和标准是工程审计的重要依据，确保审计工作符合规范要求。

审计合同或协议

在工程审计纠纷中，审计合同或协议也是重要的依据，用于明确审计的范围、内容、方法和责任。

通过以上依据，可以对工程报价进行全面、细致的审计，确保工程造价的准确性和合理性。