到处修人防工程的原因主要涉及以下几个方面：
战备效益
人防工程能够在高技术、大规模空袭的主要战争形态下，有效地掩蔽人员和物资，保存战争潜力。这是克敌制胜的重要防护设施。通过修建分布合理的地下防护工程，可以在反空袭斗争中提供组织指挥和医疗救护场所，保障城镇居民的基本生活秩序。
应对自然灾害和突发公共事件
人防工程在抵御地震、洪涝、海啸等自然灾害以及人为的恐怖主义等突发公共事件中，能够发挥重要的防护作用。这些工程能够提供安全的避难场所，减少灾害和事件对人民生命财产安全的威胁。
城市发展的需求
随着城市化进程的加快，城市交通压力不断增大。开发城市地下空间，建设地下隧道、行人街道等立体式交通体系，可以缓解交通压力，提升城市的整体功能。
人防工程还可以结合地下商业设施，如地下停车场、步行街等，不仅美化城市环境，还能带来经济效益，提升城市的商业活力。
国防和公益性质
人防工程具有国防性、公益性和非竞争性，不仅能够在战时提供防护，还能在平时用于社会公益，如停车场、仓库等，实现平战结合。
战略和现实意义
在当前国内外复杂形势下，推进人防工程建设对于增强城市的整体防御能力，促进经济和社会的协调可持续发展具有非常重要的战略和现实意义。
综上所述，到处修人防工程是为了提高城市的防御能力，保障人民生命财产安全，应对可能的战争和自然灾害，同时促进城市的可持续发展。
