工程造价是指 工程的建造价格，涵盖了建设期预计或实际支出的建设费用。它可以从不同角度来理解，具体包括以下几种含义：
广义角度
工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。这一定义涵盖了从项目评估、设计招标到竣工验收等一系列投资管理活动。
狭义角度
工程造价是指工程价格，由投资者和承包商共同认可的价格，即建筑安装工程的价格和建设工程总价格。
市场和经济角度
工程造价是在土地市场、设备市场、技术劳务市场等交易活动中形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。这个价格是通过招投标、承发包或其他交易方式形成的，并在多次性预估的基础上，最终由市场形成。
投资管理范畴
从管理性质看，工程造价属于投资管理范畴，涵盖了固定资产的再生产、无形资产的形成以及流动资金的注入。
价格管理范畴
从价格管理范畴来看，工程造价是建筑安装工程的价格，由投资者和承包商在市场交易中形成。
综合以上定义，工程造价是一个涉及多个层面和角度的术语，既包括投资管理的全部费用，也包括市场形成的工程价格。对于承包商而言，工程造价是他们出售商品和劳务的价格总和；对于投资者而言，工程造价是他们“购买”项目的价格。
因此，工程造价可以理解为 建设一项工程所需全部费用的总和，包括固定资产投资费用和市场形成的工程价格。
