工程保证金的存在主要是为了确保工程质量和安全，并维护合同双方的权益。以下是工程保证金的主要作用：
确保工程质量：
保证金作为承包方对工程质量的一种担保，如果工程在缺陷责任期内出现质量问题，承包方需要使用保证金进行维修。这有助于保障工程在竣工后的一段时间内能够持续安全地使用。
强化责任意识：
保证金制度能够促使承包方更加重视工程质量和安全，严格按照合同约定的标准和要求进行施工。这有助于提高工程的整体质量，减少事故发生的可能性。
促进规范建设：
保证金制度可以推动承包方按照建设规范和标准进行施工，从而促进整个工程建设行业的规范化和标准化。
保障经济利益：
对于发包方而言，保证金可以在一定程度上保障其经济利益。如果承包方未能履行合同义务，发包方可以通过扣除保证金来弥补损失。
约束合作行为：
保证金制度也可以看作是一种合作双方的信誉保证，促使双方更加重视合同的履行，避免违约行为的发生。
处理维修和赔偿：
在缺陷责任期内，如果工程出现质量问题，承包方需要使用保证金进行维修或赔偿。这有助于及时解决质量问题，减少因质量问题带来的额外损失。
综上所述，工程保证金在保障工程质量、强化责任意识、促进规范建设、保障经济利益、约束合作行为以及处理维修和赔偿等方面发挥了重要作用。通过设立保证金，工程双方可以更好地相互监督和约束，确保工程项目的顺利进行和高质量完成。
