工程量清单是指 建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量的明细清单。它详细列出了拟建工程的所有项目和内容，包括分部分项工程、措施项目、其他项目等的名称、数量、单价和合计价格等信息。工程量清单是招标文件的重要组成部分，也是工程付款和结算的依据。

具体来说，工程量清单包括以下内容：

分部分项工程量清单：

详细列出了拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量，如混凝土工程、钢筋工程、砌体工程等。

措施项目清单：

为完成分项实体工程而必须采取的一些措施性的项目清单，如安全文明施工措施、临时设施搭建、模板及脚手架的安装等。

其他项目清单：

主要是招标人提出的一些与拟建工程有关的特殊要求的项目清单，如预留金、材料购置费、总承包服务费和零星工作服务费等。

规费项目和税金项目：

包括各种规费和税金项目的名称和相应数量。

工程量清单的编制通常依据国家或行业的有关计价规范、招标文件中的设计图纸和技术标准、合同条款中约定的工程计量和计价规则。在招投标阶段，招标工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础，所有投标人所掌握的信息相同，从而确保竞争的客观、公正和公平。

此外，工程量清单不仅是工程付款和结算的依据，还是编制招标工程标底和投标报价的依据，以及支付工程进度款和办理工程结算、调整工程量及工程索赔的依据。

综上所述，工程量清单是一种详细记录建设工程各项工程量和费用的文件，它在建设工程的招投标、施工管理、工程付款和结算等各个环节都起着至关重要的作用。