工程投资性质是指工程投资的来源和运用方式，通常可以从以下几个方面进行划分：
资金来源
国外资金：包括外国政府贷款、国际金融组织贷款、外国企业投资等。
国内资金：进一步分为政府投资、国有企业投资和非国有投资。
投资用途
竞争性投资项目：这类项目通常以盈利为目的，通过市场竞争来获取回报。
基础性投资项目：主要指基础设施和公共工程，如交通、水利、通信等，旨在为社会经济发展提供基础条件。
公益性投资项目：主要指非营利性的社会事业项目，如教育、卫生、文化等，旨在满足社会公共需要。
投资约束
不同性质的投资：国外资金和国内资金在工程招标、建设管理、资金使用等方面有不同的约束要求。例如，非国有投资项目在涉及社会公共利益、公众安全的工程建设项目中必须通过招标投标程序选择承包人，并且在法律程序范围内具有更多的自主权。
投资回报
对外投资：跨国公司等国际投资主体通过跨国界流动和营运实现价值增值。
对内投资：企业将资金投向内部，形成流动资产、固定资产、无形资产和其他资产。
综上所述，工程投资性质涉及资金来源、用途、约束和回报等多个方面，不同性质的投资在工程建设和管理中扮演不同的角色，并受到相应的法律法规和政策的约束。
