人防工程在战时和和平时期都有多种用途，主要包括以下几个方面：
战时功能
人员掩蔽：为党政军机关、团体、企事业单位和居民提供掩蔽，保护人员安全。
物资掩蔽：储存粮食、水、医疗用品等重要物资，以支持战争需要。
防空指挥：设置各级人防指挥所及其通信、电源、水源等配套工程，保障指挥畅通。
医疗救护：建立地下医院、急救中心等，提供战时医疗救护服务。
专业队工程：包括抢险抢修、救护、消防、防化、通信、运输、治安等专业队的工程及相应设施。
其他配套工程：如地下商场、地下停车场、地下娱乐设施、过江隧道等，提供其他必要的战时服务。
和平时期功能
经济利用：将人防工程转换为地下商场、停车场、娱乐场所等，方便群众生活，同时也有助于经济建设。
抗灾功能：在自然灾害发生时，如地震、洪水等，人防工程可作为紧急避难场所，保护人民生命财产安全。
文化娱乐：利用人防工程建设电影院、健身房等文化娱乐设施，满足群众的业余文化生活需要。
服务民生：提供避暑纳凉、地下过街道、公路隧道等服务，增强人防工程服务民生的公益性作用。
威慑作用：通过加强人防建设，展示国家国防实力，起到延缓战争、遏止战争的作用，为国家争取和平环境。
综上所述，人防工程不仅是一项重要的国防设施，而且在平时也能发挥多种社会功能，为民众提供安全、便利的生活服务，并具有重要的战略威慑作用。
