工程施工前需要办理的手续包括：

施工单位资质

施工单位的营业执照。

施工企业的资质证书、营业执照及注册号。

项目立项

建设单位向当地发改部门提交项目立项的申请报告。

发改部门出具项目立项的批复。

勘察与设计

建设单位委托具有相应资质的勘察单位进行项目勘察，并签订勘察合同。

建设单位委托具有相应资质的设计单位进行项目初步设计，并签订设计合同。

初设批复后，进行正式设计，并办理施工图审查手续。

规划与许可

建设单位向当地建设行政管理单位（建设局或规划局）办理项目规划手续。

建设单位向当地建设行政管理单位办理项目监督手续。

建设单位向当地消防管理单位办理消防审查手续。

招投标与合同

建设单位委托招投标代理机构进行施工单位招投标工作，确定施工企业。

办理安全条件备案手续（施工单位）。

办理施工合同。

施工准备

施工组织设计报审与审批，包括报审表和审批表。

施工现场质量管理检查记录。

建设工程开工报告。

施工图纸及技术资料。

保证工程质量和安全的具体措施。

其他手续

建筑垃圾运输合同。

建筑垃圾处置申请表（建设单位和运输单位）。

建设施工基础开挖图纸。

建筑渣土通行路线报备表、建筑渣土清运消纳场地报表。

水准点、坐标点等原始资料。

工程地质勘察报告、水文地质资料。

建设单位驻工地代表授权书。

建设单位与相关部门签订的协议书。

建议：

建设单位应提前规划并准备好所有必要的手续和文件，确保项目顺利开工。

施工单位应确保资质齐全，并严格按照相关规定进行施工。

相关部门应加强监管，确保工程施工符合法律法规要求。