工程跟踪审计的主要内容包括以下几个方面:
全过程跟踪审计定位与目的
根据委托审计的方式不同,定位可以是内部审计或第三方审计。
对于国家重点建设过程,会直接安排国家审计。
全过程跟踪审计的工作内容
对投资项目基本建设程序进行审核并出具审核审计意见。
对投资项目招投标进行审核并出具审核审计意见。
对投资项目合同进行审核并出具审核审计意见。
对投资项目工程管理进行审核并出具审核审计意见。
对投资项目建设资金进行审核并出具审核审计意见。
对投资项目变更、洽商、索赔进行审核并出具审核审计意见。
对工程结算、竣工决算进行审核,出具项目工程结算审计报告或竣工决算。
对业主、施工单位、监理单位的内控制度提出合理化建议和意见
完善建设项目现场管理制度,如工程签证管理、材料设备采购、价格控制、验收、领用、清点,设计变更管理制度等。
检查项目相关单位和部门的合同履行情况
检查有无违法转包、分包现象。
重点检查工程进度、合同实质条款内容发生变更时有无及时签订补充合同。
检查施工单位是否与合同单位一致。
检查项目概算执行情况
确保项目按照批准的投资概算进行实施。
控制、优化工程变更
根据工程用途及市场行情,提出建设性的优化方案。
经常深入施工现场,掌握工程进展及变更的落实情况,为准确计量掌握真实资料。
隐蔽工程的查看和验收
涉及造价增减的,要做到图片、文字资料齐全,及时办理确认手续并存档。
特殊材料、设备的定价工作
参与特殊材料、设备的定价工作,并提出合理化建议。
审核施工单位上报的已完成工作量月报
提供当月付款建议书,严格控制管理工程进度款支付审核,防止工程款超付现象。
索赔项目的审核
按照合同约定,对索赔项目进行审核,合理合法的确认工程投资,防止索赔事件的发生。
审前准备工作
收集工程相关的文件资料,如施工合同、招投标文件、编制标底等。
熟悉竣工图纸,核对所有图纸,清点无误后依次识读。
了解决算包括的范围,例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。
弄清所采用的单位估价表,收集熟悉相应的单价、定额资料。
建设项目跟踪审计程序及相关要求
在建设项目正式立项时,即将其纳入审计视野,关注其各项前期准备工作。
审计组应在项目现场设立办公场所,与被审计单位建立定期例会制度,参加被审计单位的重要例会,及时了解、掌握项目有关情况,提出审计意见,并且作好会议记录。
对中标合同价进行控制,不允许施工现场随意变更设计、增项、减项、扩大工程造价。
对工程用料,隐蔽工程进行质量和数量监控,防止施工单位偷工减料或以次充好。所有隐蔽工程除应有甲方施工现场管理人员、监理人员签字外,还必须有跟踪审计人员签字。
审计组成员应经常深入施工现场,掌握工程进展、变更等真实情况,了解工程建设中涉及的有关技术问题,熟悉工程计量规则及有关费用的测算办法,并且作好相关记录。
通过以上内容,工程跟踪审计能够确保工程项目的合规性、透明性和经济性,为项目的顺利实施和完成提供有力的保障。