工程招标文件是指由招标人或招标代理机构编制，并向潜在投标人发售的明确资格条件、合同条款、评标方法和投标文件相应格式的文件。招标文件主要包括以下内容：

投标邀请书：

邀请资格预审合格的投标人前来投标，内容包括招标人单位、招标性质、工程简况、发售招标文件的时间、地点、售价等。

投标须知：

指导投标人正确地进行投标报价，包括项目或工程的简述、资金来源、承包方式、资格要求、现场勘察和标前会安排、投标文件编制和递交费用、投标文件的送达地址、截止时间、修改与撤销的注意事项，以及开标、评标、定标的程序。

合同条件：

详细规定合同双方的权利和义务，包括合同的主要条款和签订方式。

技术规格：

规定所购货物、设备的性能和标准，是评标的关键依据之一。技术规格应采用国际或国内公认的标准，不得要求或标明某一特定商标、名称、专利、设计、原产地或生产厂家，避免针对某一潜在供应商或排斥某一潜在供应商。

投标书的编制要求：

包括投标文件构成、投标保证金、总投标价和投标书有效期等内容。

供货一览表、报价表和工程量清单：

详细列出所需货物、设备的名称、数量、价格及工程量的详细清单。

履约保证金：

为了保证采购单位的利益，避免因供应商违约给采购单位带来损失，包括货物采购的履约保证金为合同金额的5-10%，工程保证金为合同价的30-50%或10%。

供应商资格和资信证明文件：

供应商应提供的相关资格和资信证明文件，以证明其具备承担项目的能力。

其他补充资料：

根据招标项目的具体情况，可能还需要包括其他补充资料，如招标工作组织管理办法、招标工作日程、招标公告文件、招标过程文件等。

招标文件的编制要特别注意所有采购内容必须详细说明，技术规格和合同条款不应造成对有资格投标的任何供应商或承包商的歧视，并且所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款均应在招标文件中明确。