工程推进困难的原因有多种，以下是一些常见的原因：

资金不足：

项目需要一定的资金支持，如果资金筹集不足，将难以进行后续工作。

人力资源问题：

项目需要足够的人力资源，人员不足或管理不善会影响项目的质量和进度。

时间不足：

项目有明确的时间限制，时间紧迫可能导致项目无法按质按量完成。

技术难题：

项目在实施过程中可能会遇到技术难题，需要专业技术人员解决，这需要时间和资源。

外部环境变化：

政策法规、市场环境等外部因素的变化可能对项目推进产生影响。

组织架构问题：

项目推进需要一个合理的组织架构，如果组织架构不合理，会影响项目的推进效率。

沟通合作问题：

项目需要各方协作和沟通，如果沟通不畅，会影响项目的顺利进行。

设计问题：

设计不完善或存在错误，会导致施工过程中需要修改和调整，浪费时间和资源。

材料供应问题：

材料供应不及时或存在质量问题，需要重新采购或更换，影响施工进度。

人员管理问题：

人员不足或管理不善，可能出现拖延和低效率。

天气影响：

恶劣天气可能导致部分施工无法进行，影响整个工程的进度。

项目规划不合理：

项目规划不清晰、不具体、不可行，或项目目标不明确、角色分配不合理，会导致项目执行过程中出现问题。

项目风险未能及时识别和应对：

项目执行过程中可能会出现各种风险，如技术风险、人力资源风险、市场风险等，如果这些风险没有被及时识别和应对，会导致项目进度问题。

项目资源不足或不稳定：

项目资源包括人力、物力、财力等，如果资源不足或不稳定，会导致项目进度存在困难。

多项目并行管理：

一个组织可能同时进行多个项目，资源冲突和时间冲突可能导致项目进度困难。

变更管理不善：

项目执行过程中可能会发生需求变更、范围变更等，如果变更管理不善，会影响项目进度。

组织层面的问题：

包括目标与战略不明确、组织结构与流程混乱、跨部门沟通障碍等。

团队层面的问题：

包括职责与定位模糊、技能与能力不足、内部冲突与人际关系等。

个人层面的问题：

包括经验与技能不足、工作态度与价值观偏差、积极性与动力不足等。

外部环境的问题：

包括市场竞争加剧、政策法规变化、技术更新换代、供应链问题、合作伙伴关系变动等。

综合以上原因，工程推进困难可能是多方面因素共同作用的结果。为了有效推进工程，需要综合考虑这些因素，并采取相应的措施来应对和解决。