乡镇环保所的改革可以从以下几个方面进行：

进人关的把控

公开招录环保专业人才，改善基层环保人才结构。

规范基层环保部门的用人制度，鼓励环保专业毕业生到基层一线工作。

职责明确

明确乡镇环保机构的权限和职责，包括对企业巡查、环境问题受理、农村环境综合整治项目、畜禽养殖的监督检查以及生态创建等工作。

强化县级环境执法力量，实行环保机构监测监察执法垂直管理制度，实现环境执法重心下移，独立行使执法权。

规范化建设

加强乡镇环境监察中队的规范化建设，完善执法程序，强化执法监督。

通过培训考核和比武活动，提高执法人员的专业能力和实践能力，确保日常环境执法依法依规进行。

建立权力清单制度

全面落实依法行政要求，明确权力范围，完善权力制约机制。

坚持法定职责必须为，法无授权不可为，确保执法行为在法治轨道上运行。

明确隶属关系

乡镇环保机构应明确其隶属关系，确保环境执法力量能够真正下移，直接面向基层，走上一线。

设备与人员配置

对于设备不足的问题，可以通过政府投入或社会化服务等方式解决。

提高执法人员的专业素质，确保他们能够胜任基层环保工作。

创新管理模式

探索中心厂网辐射理念，实现场镇污水一网统管，提高污水处理效率。

迭代厂网一体专营模式，建立以污水收集效能为导向的绩效考核体系和付费体系，提升运维能效。

管维机制创新

制定《污水处理投融建运维管“六位一体”工作机制》，细化规划建设、运维管理、监督考核等内容，厘清各部门职责，提升管理效率。

通过上述措施，可以有效推进乡镇环保所的改革，提升基层环保机构的执法能力和管理水平，确保环境执法重心下移，更好地服务于基层群众和企业。