针对环保整改措施落实不到位的问题，可以从以下几个方面采取措施：

加强高层领导的重视

企业高层领导需要认识到环保整改工作的重要性，并给予足够的重视。制定出具体的环保规定和指导意见，将环保作为企业重要的经营战略之一。

建立完善的工作责任制

制定出明确的责任分工和工作任务，落实责任追究制度，推动企业内部落实环保整改工作。

加强技术支持

落实环保整改需要专业的技术支持，企业可以考虑引进先进的环保技术和设备，提高环保治理的效率和效果。

加强监管和处罚力度

县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施，情节严重的，报经有批准权的人民政府批准责令停业、关闭。同时，应完善环保法律法规，严厉打击违法行为，加强对环境污染治理的执法力度。

鼓励创新和技术进步

政府和各级相关机构应该加大对环保技术的研发和推广力度，鼓励企业加强技术改造和升级，推广环保治理设备的使用。政府可以通过财政补贴、税收优惠等政策来引导企业投入环保领域。

增强责任意识

各级领导和部门要树立重视环保问题的意识，加强环保责任的落实，明确部门间职责和权限，实现信息共享与协调。同时，应加强对企业和个人的违法行为追究责任，通过有效的监管方式来保护环境。

加大投入力度

为环保工作提供充足的资金和人力，加大对环保科研和技术创新的投入，实现可持续发展。企业应确保环保整改所需的资金和人力资源，确保整改措施的有效实施。

开展环保教育活动

通过开展环保教育活动，普及环保知识，提高公众的环保意识。政府、企业和社会组织都应该加强合作，共同推动环保工作的开展，实现可持续发展的目标。

多方合作

政府、媒体、企业和公众都要承担起自己的责任，共同推动环保宣传的传播。通过多方合作，形成全社会共同参与的环保工作格局。

法律手段

对于违反环保法规的企业和个人，应依法进行处罚，确保环保法规的严肃性和权威性。同时，企业应按照《中华人民共和国环境影响评价法》等相关法律法规要求，落实环保措施，并进行环境影响的后评价，采取改进措施。

通过以上措施，可以有效地解决环保整改措施落实不到位的问题，推动全社会共同努力，实现环境保护和可持续发展的目标。