如果所在地区没有设立环保局，或者环保局未能有效履行职责，你可以采取以下措施：
投诉至上一级环保局
如果当地没有设立环保局，或者你认为当地环保局未能妥善处理你的投诉，你可以向上一级环保局进行投诉。根据属地管理原则，信访件会转办回当地的环保局处理。虽然这种方法可能会耗费一定的时间和耐心，但它是一个正式的解决途径。
直接起诉制衣厂
如果已经委托了第三方机构进行环保工作，但问题仍未得到解决，你可以考虑直接起诉制衣厂。这需要你具备维权的能力和时间，并且可能需要聘请律师协助处理法律事务。
提起环境诉讼
如果制衣厂在没有获得环保局批准的情况下擅自建厂并造成环境污染，导致他人财产损失，你可以通过法律途径提起环境行政诉讼或环境民事诉讼。在严重的情况下，还可以提起环境刑事诉讼。
寻求媒体和公众支持
通过媒体曝光问题，可以引起公众和有关部门的关注，从而施加压力，促使问题得到解决。这种方法虽然可能带来一定的负面影响，但在某些情况下可以加速问题的解决。
搬迁
如果以上方法都无法解决问题，且污染严重影响了你的生活，你可以考虑搬迁到其他地方。这虽然是一个极端的选择，但在某些情况下可能是唯一的解决办法。
建议你在采取任何行动之前，先咨询专业律师，了解具体的法律途径和可能面临的风险，以确保你的权益得到最大程度的保护。
