环保公益广告可以通过以下策略和创意来制作和实施：

选择合适的媒介

针对不同受众群体的特点选择合适的媒介，例如青少年可以选择校内横幅、校园网络，而中老年人群体则适合电视广告。

策略性合理定位

根据受众群体要素、消费行为及环保意识水平进行分析评估，关注不同群体的需求和心理，进行策略化的信息传递。

切合受众的广告内容

广告内容应围绕环保、健康、生态等主题，引导受众采纳“绿色出行、低碳生活、环保垃圾分类、能源节约、建立绿色社区”等理念。内容应强调正面效应，同时考虑消极效应，并通过科学合理的表现方式和情感倾向的呈现，提升广告的亲和力。

合理的推广时段

根据不同群体的休闲消费时间段选择渠道，例如青少年的活动频繁发生在晚上，应在夜间进行电视广告的放映；而上班族的休闲时间多在下班后，应在地铁、公交场站等交通站点进行推广。

定期策划、制作和发布公益广告

采用多种渠道进行宣传推广，并充分利用新媒体手段如微博、微信等社交媒体进行传播，增强传播效果和广泛性。

设计要素

主题应明确，直接传达环保信息，避免含糊不清。针对不同的受众群体，选择与之相关的主题，提高广告的传播效果。

尝试从新的角度和切入点选择主题，吸引观众的注意力。故事性强，通过讲述故事的方式传递环保信息，使观众更容易产生共鸣。增加广告的互动性，引导观众参与其中，提高参与度。

运用独特的创意和表现手法，使广告在众多信息中脱颖而出。使用与环保主题相符的色彩，增强视觉冲击力。合理安排画面布局，使广告整体视觉效果更加美观和统一。

传播策略

覆盖面广，适合大规模传播，能吸引大量观众。电视媒体、网络媒体、户外媒体、印刷媒体等都是有效的传播渠道。

互动性强，传播速度快，适合年轻受众。视觉冲击力强，适合品牌形象宣传。

创意构思

紧扣环保主题，通过新颖独特的构思和表现形式，吸引受众的注意力。突出环保主题，打破常规，鼓励创新思维。

贴近生活实际，从受众的日常生活出发，挖掘与环保息息相关的素材和话题，增强广告的亲和力。明确目标受众，针对特定的目标受众制定广告策略，确保信息传达的有效性和针对性。

情感共鸣

传递积极向上的环保理念和价值观，鼓励受众为环保事。在情感表达上适度煽情，激发观众的环保意识。

具体实施建议

制作环保宣传海报时，确定主题和目标群体，使用醒目的标题，选择相关的图像和插图，简洁的文字内容，温馨提示和行动号召，使用环保色彩，添加Logo和联系信息，确保创意和独特性。

通过上述策略和创意，可以有效地制作和实施环保公益广告，提升公众的环保意识和参与度。