环保应建立以下制度：

环境保护责任制度

明确单位负责人和相关人员的责任。

环境安全隐患排查治理制度

建立健全环境安全隐患排查治理制度，及时发现并消除环境安全隐患。

应急物资管理制度

储备必要的环境应急装备和物资，并建立完善相关管理制度。

环境应急管理制度

明确责任人和职责，开展突发环境事件调查。

企业环境信息披露制度

建立健全环境信息依法披露管理制度，规范工作规程，明确工作职责。

LDAR记录管理制度

记录和跟踪潜在泄漏和排放。

环境影响评价制度

在项目实施前进行环境影响评价，预防环境污染。

“三同时”制度

环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

排污收费制度

根据污染物的种类和数量征收排污费，促进企业减少污染排放。

环境保护目标责任制

设定环境保护目标，并明确各级领导和单位的责任。

城市环境综合整治定量考核制度

对城市环境综合整治工作进行定量考核，推动环境质量改善。

排污许可证制度

企业在排放污染物前需获得排污许可证，并按规定排放。

污染集中控制制度

对污染进行集中控制，提高治理效率。

污染源限期治理制度

对污染源进行限期治理，确保达到排放标准。

资源节约和环境治理的市场机制

建立资源节约和环境治理的市场机制，如环境容量有偿使用、水权交易、初始排污权有偿使用和排污权交易机制。

环境保护的刺激制度

包括“污染者负担”、财政补贴、低息或无息贷款、价格优惠、税收优惠等行政措施，以及市场化经济手段的运用，如资源的有偿使用、环境保护合同、排污交易制度等。

这些制度共同构成了一个全面、系统的环境保护管理体系，旨在确保企业和社会在经济发展过程中，能够有效预防和控制环境污染，实现可持续发展。