环保内部矛盾主要存在于以下几个方面:
污染问题社会化与环境治污主体单一化之间的矛盾
随着社会的发展,污染问题日益严重,但环境治理的主体相对单一,主要由政府承担,缺乏多元化的参与和合作。
污染源多样性、后果复杂性与环保技术、治污手段单一落后之间的矛盾
污染源种类繁多,产生的后果复杂,但环保技术和治污手段相对单一且落后,难以有效应对复杂的污染问题。
环保与污染治理资金需要量大、方向多与资金来源单一、量少的矛盾
环保和污染治理需要大量的资金,但资金来源单一,且资金量有限,难以满足多方面的需求。
环保产业化、市场化的发展趋势与政府行政化管理之间的矛盾
环保产业化和市场化的发展与政府行政化管理之间存在矛盾,政府在环保产业化进程中的职能定位需要重新调整。
环境问题日益严重与增长方式转变缓慢的矛盾
环境问题日益严重,但经济增长方式转变缓慢,导致协调经济与环境关系的难度越来越大。
人民群众改善环境的迫切性与环境治理长期性的矛盾
人民群众对改善环境的需求迫切,但环境治理是一个长期的过程,难以在短期内取得显著成效。
污染形势日益严峻与国际环保要求越来越高的矛盾
随着污染形势的日益严峻,国际环保要求越来越高,国内环保工作面临更大的压力。
经济社会快速发展与有限的环境容量之间的矛盾
经济社会的快速发展带来了大量的污染,但环境容量有限,难以承载当前的污染负荷。
环保法律不健全、执法能力、手段弱化与当前繁重的环境管理任务之间的矛盾
环保法律不健全,执法能力和手段弱化,难以应对繁重的环境管理任务。
高标准的目标要求与当前较弱的环境基础之间的矛盾
高标准的环境保护目标要求与当前较弱的环境基础之间存在矛盾,难以实现环保目标。
认识尚未完全到位
一些地方对环保工作的认识尚未完全到位,重视经济发展而忽视环保,导致环保工作难以有效推进。
淘汰落后产能总体进展缓慢
淘汰落后产能的进展缓慢,且淘汰不彻底,导致落后产能容易死灰复燃。
节能减排重点工程建设滞后
节能减排重点工程建设进展滞后,难以按计划完成。
激励政策不完善
鼓励研发、生产和使用节能环保产品的财政税收政策还不完善,影响环保技术的研发和推广。
机制不健全
资源性产品的价格不能充分反映资源稀缺程度和市场供求关系,导致企业开发利用资源的外部成本没有内部化。
监管不到位
环保监管存在不到位的问题,导致一些环境违法行为得不到及时有效的查处。
环评管理机制中的矛盾
环评审批效率与环评质量的矛盾,取消资质管理与人员能力建设的矛盾,违法成本与环评收益不匹配。
这些矛盾和问题需要通过制度创新、技术创新、管理创新等多方面的努力来解决,以实现环境保护与经济社会发展的协调发展。