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环保局是 政府职能部门，其最高机关为 国家环保部，隶属于国务院管理，总称国家环境保护部。环保局的主要职责包括制定环境保护政策、协调解决重大环境问题、执行环境监测和执法，旨在加大环境治理力度，形成企业责任、地方监管、上级监察相结合的新模式。

具体而言，环保局负责拟定国家环境保护的方针、政策和法规，制定行政规章；指导和协调解决各地方、各部门以及跨地区、跨流域的重大环境问题；负责环境监测、统计、信息工作；制定环境监测制度和规范等。此外，环保局还负责拟定排污申报登记、排污收费、限期治理等环境管理制度，并组织实施，负责环境执法后督察和挂牌督办工作，指导和协调解决各地方、各部门以及跨地区、跨流域的重大环境问题和环境污染纠纷。

综上所述，环保局作为政府职能部门，直接归属于国务院的管理，并在环境保护方面承担重要职责。

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