制定环保专项方案需要综合考虑多个因素，并遵循一定的步骤和原则。以下是一个详细的指南：

编制依据

法律法规：依据《安全生产法》、《环境保护法》、《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等国家法律、法规，以及地方相关法规、规章和标准规范。

招标文件及施工设计图纸：参考项目招标文件、施工设计图纸等具体文件。

公司文件：依据公司《程序文件》、施工组织设计、施工现场勘察及施工总体平面图等内容。

环境保护目标

总体目标：树立全员环保意识，采取有效措施，控制对大气、水、噪音和废弃物污染，合理使用自然资源，最大限度地减少对环境的污染和影响，营造文明、和谐、安全、环保的施工环境。

具体目标：

减少空气污染：通过控制工业排放、加强车辆尾气排放管理等措施，降低空气污染程度，改善大气质量。

减少水污染：加强水质保护、污水处理和农业科技创新，降低水污染程度，保护水资源。

保护生态系统：加强自然保护区的建设和管理，提高生物多样性保护水平。

降低温室气体排放：通过促进清洁能源的使用、推广低碳生活方式等措施，减少温室气体的排放量。

提高资源利用效率：加强循环经济的推广应用，提高资源回收利用率。

保证体系及过程管理

组织机构和责任主体：成立专门的环境保护机构，明确各级责任主体，确保环保措施的有效实施。

教育和宣传：开展环境保护教育和宣传活动，提高公众对环境问题的意识，促进环保行为和可持续生活方式。

技术创新和绿色发展：推动绿色技术创新和可持续发展模式，改进生产过程，减少污染物排放和资源浪费，提高能源效率。

合作与合规：促进跨部门和跨国界的合作，共同制定并执行环境保护计划，分享最佳实践和经验。

监测和评估：定期监测和评估环境保护措施的执行效果，确保措施的有效性和适应性，并根据实际情况进行必要的调整和改进。

后续措施：定期审查和更新环境保护措施，以适应环境变化和新的挑战，制定长期和可持续的环境保护策略。

实施步骤

环境现状调查和分析：对当前的环境状况进行全面调查和分析，了解主要污染源和环境脆弱点。

制定环保措施：根据调查结果，针对不同的环境问题制定相应的环保措施，确保措施具有针对性、可操作性和有效性。

确定责任主体和监督机制：明确责任主体和监督机制，确保环保措施的有效实施。

实施和监控：按照制定的措施进行实施，并设立监督机制进行定期检查和评估。

调整和优化：根据监测和评估结果，对环保措施进行必要的调整和优化，确保其持续有效。

预期效果

环境改善：通过实施环保措施，预期能够有效改善空气质量、水质、生态系统等环境状况。

资源高效利用：提高资源利用效率，减少资源浪费，促进可持续发展。

公众意识提升：通过教育和宣传，提高公众的环保意识，促进环保行为的普及。

预算编制和执行

资金预算：省级业务主管部门负责提出环保专项资金预算安排建议和具体执行，制定资金分配使用方案和任务清单。

预算审核：省级财政部门对资金预算进行审核，确保资金合理分配和使用。

绩效监管：组织实施绩效评价，强化资金使用监管，确保专项资金的安全性和规范性。

通过以上步骤和原则，可以制定出一套系统、科学、有效的环保专项方案，确保环境保护工作的顺利实施和目标的达成。