认定节能环保企业通常需要考虑以下几个方面：

企业规模与影响力

具备一定规模和市场竞争力，年销售收入达到一定金额。

在行业内具备较高的知名度和影响力，以及较为领先的技术能力。

节能减排科技创新能力

具备独立的科研能力和创新能力，拥有一定数量的专业技术人员，并能够持续开展研发活动。

能够在核心领域开展具有一定创新性和竞争力的节能减排科技项目或产品，并延伸引领相关科技领域的发展。

环境效益与应用推广

具备一定的节能减排效果，能够在企业自身的生产经营过程中实现较大的能源节约和污染物减排。

能够将自身的节能减排技术、产品或服务应用于其他企业或行业，并带动产业链上下游的节能减排效益。

能够对社会和环境产生积极影响，推动绿色低碳的发展，提升社会认可度和美誉度。

创新体系与运营管理

具备较为完善的创新体系和创新管理机制，包括研发机构、创新团队、创新项目管理等。

具备较高的运营管理水平，包括财务管理、人力资源管理、风险管理等，能够持续稳定地发展。

社会影响力与可持续发展

具备良好的社会责任意识和企业文化，注重员工培养和企业发展与社会发展的协调。

具备较高的社会形象和公共品牌，对社会公益事业有积极的贡献。

符合法律法规和政策

符合国家、省节能减排的有关法律、法规和政策，符合产业政策和相关标准、技术规范以及政府及其部门出台的相关规定。

对优化产业结构、发展高新技术产业和现代服务业，转变经济发展方式有较大的推动作用。

其他特定要求

例如，列入高端装备、新能源新材料、绿色化工、现代高效农业等山东省新旧动能转换“十强产业”重点发展领域的企业。

主动开展质量标准体系建设，并通过国家和省相关审核认证的企业，如通过能源审计、清洁生产审核验收或认定的企业。

主动参加“领跑者”活动，列入节能环保领域各类先进名单的企业。

综上所述，认定节能环保企业需要从多个维度进行综合评价，包括企业的创新能力、环保效果、运营管理、社会影响力等。具体认定标准可能因地区和行业而异，建议结合实际情况进行详细评估。