环保补贴政策的缺点分析可以从以下几个方面进行：
贸易扭曲效应
补贴可能会导致市场扭曲，使得资源不能得到有效配置，从而对环境产生不利影响。
资源浪费和环境污染风险增加
过度依赖补贴可能导致企业过度生产，增加资源消耗和环境污染的风险。
选择性和不透明性
补贴政策可能存在选择性问题，即补贴可能只针对某些特定行业或企业，而不是真正需要支持的环境友好技术或项目。此外，补贴政策的不透明性可能导致资源分配不公和腐败现象。
目的不明确
补贴政策可能缺乏明确的目标和效果评估机制，导致补贴资金的使用效果不佳，甚至可能被挪用或滥用。
法律缺失
许多环境补贴政策以行政文件的形式存在，缺乏有力的法律保护，导致政策执行力度不够，监管不到位。
政策执行效率低
环保专项资金的拨付滞后问题会影响环保项目的实施效率，导致项目不能按期完工，增加企业负担。
市场恶性竞争
某些补贴政策可能导致企业为了追求补贴而进行恶性竞争，例如使用低质量煤炭以降低排放数字，从而影响整个行业的可持续发展。
补贴规模不当
20%以内的补贴可能不足以激励企业达到环保要求，甚至可能刺激更多污染企业的产生，不利于环境保护。
综上所述，环保补贴政策在实施过程中存在多种缺点，需要政府在进行补贴设计时充分考虑其可能产生的负面影响，并采取相应措施加以改进和优化。建议政府提高补贴政策的透明度、公平性和针对性，同时加强监管和评估机制，确保补贴资金能够真正用于促进环境保护和可持续发展。
